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迫切需要一个政治财政监测小组

2019-07-26 08:29:21 来源:环球网
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Eze Onyekpere

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在尼日利亚或世界任何地方,选举中使用资金并不新鲜。 政党需要资金和其他资源来管理初选,然后是从初选中出来执行主要选举的候选人。 从本质上讲,政治涉及资源的使用和支付。 但是,使用资金应该只是让有志者在初选期间与党员或代表进行交流,并出售他们的想法或寻求理由的理由。 同样,在主要选举期间,资金和其他资源使候选人能够向选民出售他们的想法。

从来没有允许使用货币进行投票购买或对选民施加不当影响。 根据各种“选举法”和“刑法”,投票购买,诱导,贿赂等一直是刑事犯罪。 在法律书籍中对这种犯罪行为进行了各种惩罚,包括监禁和罚款。 现存的“选举法”规定NEMbn,N200m,N40m,N20m,N10m和N1m的限制分别适用于竞选总统,州长,参议院,众议院,州议会议员和议员的候选人。 这是候选人可以在选举中花费的上限,但不是政党可以在同一次选举中花费的上限。 尽管“2010年选举法”(经修订)赋予全国独立选举委员会与政党协商确定最高支出金额的权力,但政党在选举中对候选人的开支并不受法律限制。一个政党对候选人。 同样,个人可以给予政党的最高金额不受法律限制。

INEC可以通过使用“选举法”第153条规定的监管权力来填补法律中的所有上述空白。 第153条规定,“委员会可以根据本法案的规定,颁布法规,指南或手册,以实施本法案的规定及其管理。”

除上述情况外,监察选举候选人的开支是一项非常繁琐和困难的工作。 INEC目前的资源和人员配备无法有效监控整个联邦91个政党的候选人的支出。 此外,尽管金融监管机构和各种反洗钱法律的尝试,尼日利亚在很大程度上仍然运行现金经济。 在政治上更是如此,因为政治家花费了大量的金钱,这在正常的道德和法律管辖范围内是不合理的。 一个臭名昭着的事实是,选举候选人的代表要求并获得资金,并且通常投票给最高出价者。 这些款项有时会以美元等外币支付。 另一个臭名昭着的事实是,许多候选人,特别是那些拥有大量资金或现任者控制公共拨款的人,都超过了“选举法”中为候选人提供的最高限额。 Monies不会正式转手,但是闭门造车,有时甚至在没有人的情况下,包括INEC官员或安全机构正在观看。

上述内容产生了一个利益相关者群体的需求,例如政治金融监测小组,它提供了各种能力,参与INEC领导下的竞选财务监测。 主要利益相关方团体包括INEC,政党,警察,其他安全机构,包括经济和金融犯罪委员会,独立腐败行为委员会,媒体,学术界,国家广播委员会,尼日利亚通信委员会,行为准则局,中央银行尼日利亚,金融情报室,联邦税务局和民间社会组织。

这样的小组应定期开会,利益相关者将向其提供一系列信息,可用于补救和执法行动的后续行动。 令人高兴的是,INEC通过规定要求所有候选人报告他们的竞选支出。 它还可以要求候选人和政党开设专门的竞选财务银行账户,这些账户将获得所有收入,并通过该账户进行所有支出。

CBN,金融情报室和相关安全机构可以监控这些专用账户的所有流入和流出。 联邦税务局应该对为运动和政党提供巨额捐款的人的税收状况感兴趣; 广播委员会应该能够说明在电子媒体上花费的竞选资金; 通信委员会将提供有关通过移动网络的支出的信息。 政党将相互观察并提供与违反规则相关的支出信息; 民间社会和媒体作为监督者和诚信支柱将为该组织提供进一步的信息,而安全机构将调查报告的违规行为。 拥有广泛成员资格并在社区中根深蒂固的政党最适合从基层提供有关其成员和其他政党成员现有竞选财务做法的信息和证据。 该小组提供了在竞选和选举期间审查各组,候选人和政党的发展,行动和不作为的机会,并呼吁采取预防,补救或主动行动来遏制违规行为。

与其利益攸关方合作的政治金融监测小组将促成联盟建设,知识和信息交流,有效监测竞选资金,评估各种可用的监测和执法方案,加强问责制并促进创新。 PFMG将寻求恢复INEC发布的所有竞选财务指导方针和条例的全面实施,现存标准和政党道德准则,并寻求政党和候选人的自愿遵守。 它将吸引公众参与,增加对问责制的要求,并为选举后竞选财务法律和政策的审查提供证据。

最近和之前的选举提供的证据表明,越来越多地使用资金来影响因贫困选民而陷入困境的选民。 没有人可以单独监督和执行竞选财务法 - INEC或任何单一机构或利益相关方团体。 可以阻止候选人和政党诱导选民,违法者需要受到起诉和惩罚,从长远来看,法律将受到审查,以使尼日利亚社会更加适合和适当。

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责任编辑:管茹 CN037